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张福旺-沣河石子-淡淡如水

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长安区“南优”战略之浅析  

2014-02-28 23:17:33|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                      长安区“南优”战略之浅释 - 沣河石子 - 淡淡如水

 
长安区“南优”战略之浅释 - 沣河石子 - 淡淡如水
 

                         日记一篇

在西安市第十五届人代会四次会议上,董军市长在《政府工作报告》中提出:要在明确城市开发边界的前提下,积极实施“南优、北拓、东延、西联”战略,使主城区的城市空间布局更加合理、更加优化;其中,“南优”就是要依托秦岭北麓生态屏障和曲江新区、航天基地、常宁新城等重要板块,突出功能优化、内涵式发展,着力打造生态优美、宜居宜业的美丽新城南。

董市长的讲话,简单的“南优”二字,为长安区委、区政府着力打造生态宜居的都市新区指明了工作方向,也像勾绘了一盏明灯,殷切希望长安人通过努力能闪亮起城南之星。

笔者认为:“南优”两字,“南”直指长安地域,“优”则是对社会和民生的要求和期望;“南优”,与“北拓”、“东延”、“西联”从词义上相比,缺乏拓展性、延伸性、关联性,却多了伫立而起、优化提升、优秀品质等意味;另外,所说的“优”是指一种美好未来、灿烂明天,相对“差”的目前来说,是要求盘活、需要整理、需要优化,需要精细化管理诸多事务。

“优”字当头,长安如何去实践和落实“一字禅”呢?最近几年,随着航天基地在长安东征、高新区在长安西扩、秦岭办在长安之南高洁占立、常宁新城在中部突起,“五园、两城、两区、一基地”(三星电子产业园、引镇现代物流园、长安通讯产业园、航天长安产业园、杜陵遗址保护园;长安新城、常宁新城;现代农业示范区、秦岭北麓生态优先区;东部建材基地)规划构架的分布,长安的发展已进入“精细化”状态,需要在规划、程序、制度、土地、社保、民生等方面与政策紧紧衔接,需要在生态、治污、文化、教育、山与水等方面亮显特长。长安构建“南优”战略,就是发挥区域资源和地缘优势,打造生态特色、最宜居住创业的城南新区。

长安区委、区政府计划从五个方面入手,创新思路、抓住重点,多施并举,全力打造都市新区。一是增强规划控制力,高起点编制好城乡建设规划,科学确立区域发展新格局,依法有序、合理调整保护土地和利用开发;二是夯实经济发展力,通过支持开发区让活力不减。力促合作共建区内各类产业项目加快建设,强化产业支撑,坚持不懈做好环境保障,确保社会秩序和谐稳定;三是提升建管能力,构建产业丰富和设施完善的城市新区,加快推进重点片区开发,不断提升城市管理水平,营造规范有序、和谐文明的城市环境;四是推进空间活力,以科学布局、绿色发展、文化传承的原则,坚持城乡并举、统筹兼顾。以小城镇和农村社区建设为载体,有序推进新型城镇化建设,促进城乡经济社会相互融合、协同发展;五是严格保护绿色屏障实力,坚持以更加严格的制度、更加严厉的措施保护山清水秀的生态环境,不断加大投入额度打造更多精品工程,努力为建设美丽西安增光添彩。

笔者深思:经济发展进入“马鞍式”的U形低谷,小政府、大市场,如何才能良性运转?一种意识和思维需要改进,一些方法和套路需要转变,很多管理程序和法制需要加强,许多治理和保护需要加大。社会安稳人心、提高民心素养、缩小差距、维护公平正义、凝聚团结成了组织新课题。众人高呼的文化雅志如何有趣味呢?低素质以霸道开拓出广阔天地,赖皮者在胡搅蛮缠中胜利,不讲道理的“虾兵蟹将”靠蹦跳和横行占据优势。法制多久才能如火炉炙烫,如何建立起令众人自觉遵守的轨道呢?抬头高望,我们的空间,生存所依附的空气、水、土地,是目前大众最关注的话题,污染和阴霾迟迟挥之不去。

如今,长安人奋斗目标的一字真经—“优”,向上的高点已确立,紧接方案和步骤制定后,就看落实人的执行力。不管一个地域有什么样宏伟蓝图的发展,抑或蒸蒸日上的经济提升计划,首先人是落实的关键,没有正能量的支撑,邪风歪气会乱好局面。其次就靠团结的执行力,众人搭台才有好戏。决策者的心胸,如果只有“小眼”局部,没有“大眼”全局,算不上科学,更谈不上科学发展;如果只重视口号,不注重实践只能是一场空欢喜;任何扬鞭快行的犁耕大地,若结不出优质的果子,也是时间的浪费、资源的消耗和污染。解决民信、民主、民生才是正题,群众利益无小事,创新开拓前行靠冲力,历史看卷、现实靠真,“说一千、道一万,两横一竖就看干”。

这次,长安区委、区政府提出“抢抓南优战略大机遇,全力构建美丽新城南”的设想和计划,就是围绕绿满长安、水润长安、清新长安的目标,注重“优”的程序、加大“优”的重点、提升“优”的水平、科学“优”的布局、扩大“优”的优势,让长安进入一个全面发展新时期。

长安,真气有山水,活气靠园区,商气多院校,人旺聚财气。从撤县设区后异军突起、结构布局、迅速发展至优化提升的城市新区,在“优”字当头,新的提升阶段,区委、区政府不仅要让广大城乡居民望得到山、看得见水、呼吸得到清新空气,更要让人民彰显精神饱满、乐居敬业、物质富有,达到生态优美、社会和谐的美丽新城南!

我拭目以待!

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