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张福旺-沣河石子-淡淡如水

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QQ389356369 "沣河石子"! 我不是山岭的俊石/也不是艺术的雕刻/我是沣河中滚动的石子/在苦难中磨砺/在流动中修行/风吹掉的是沙/雨洗刷是垢/我是沣河之畔/流动的生命。。。。。。

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【原创】繁琐程序中的味道!  

2009-12-09 18:25:41|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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进入一些职能部门,“门难进、脸难看、事难办”已是陈旧的话题,也不是一个人的遭遇了!最近几年,除了“文山会海”依旧,严格程序要求下更是催生了一批有着“铁”一样的脸,心如石头一样坚硬的人,可称谓现代办公“机械人”。把本身乐趣、有益、职能是为人民服务的事情,做成了必经部门“车间流程”扯磨,繁琐程序里慢嚼细咽审核的“精工制造”!

职能部门工作人员在程序上的严格审核,是遵照法律、规定或者文件要求经常是有所依据的,视乎除了态度不够热情,工作不够耐心细致,无法说是个人的错误。每一次社会大的缝隙和漏洞,都会引发一阵亡羊补牢的高层决策风,上有政策下有对策,“交差”思想里产生的应付措施,已经越来越远离灵活而实际的法律主导原则。虽然,这些年太多法律的颁布,程序及时更改堵塞了事件漏洞,往往抹杀了人性操作的灵活,常常把眼见的真实,要绕着圈子“南辕北辙”来证实,把一些很简单的结论,用复杂繁琐的公式来求证。在部门与部门之间,缺乏通畅灵活的渠道,在齐抓共管交叉铺垫中“拉离手”“玩柔道”“踢皮球”“推磨子”“卸责任”“打官腔”已不是什么新鲜事情。

当今社会不是法律太少的问题,不是无法可依的问题,而是有法不依、执法不严、违法不究、枉法裁决、法律法规太多太繁琐复杂问题,存在太多立法和程序的重构,是法律如何实用中有效实施的问题。现在有一个普遍现象就是许多人处理劳务、交通、医疗、治安等问题不是通过法律途径来解决,首先考虑是回避,就是因为法律程序繁琐,同时也是对法律所产生的作用和效果质疑。众多的法律法规杂乱无章,流弊甚多,不仅数量庞杂条文繁琐,而且法规之间的重复、抵触现象也屡见不鲜。追求程序的完美,以法律法规的数量增加为推进,甚至有了严重“因噎废食”的借口和理由,全然不顾引发的群体焦虑和个人烦躁情绪!

疯狂经济刺激下人心的偏差,教育的失败,却要用法律、法规、行政文件来“假、空、大”生硬拢回,真不知道厚重叠加的法律法规颁布,是社会的进步吗?

衣服穿多些,在冬天可以御寒保暖,如果在春天和夏天不褪去多余的衣裹,身体会有很多不适,时间长了会得心痍! 关于社会速度与祥和、幸福生活那个重要,大众心里有杆秤,会度量出孰轻孰重?    

最近参与两件事情让我深深体会到普通人群办事的不容易!一是因为提高农村合疗参保率,为了保证村级参保任务完成,准确落实人数引起的“死亡消户”,需要死亡家属写申请、需要死亡人身份证、村级卫生所医生出具死亡诊断书、村级死亡说明干部签字、地域医院主管签字盖章、政府负责人审核盖章、再到当地派出所找分片干警调查核实后报警务室才能完成死亡消户工作。幸亏是集体办理具有政治任务色彩,提前已经给相关部门沟通说明,否之,让群众自己办理,又要经历求婆婆告奶奶“翻山涉水”的艰难呀!另一件事是帮助一位战友给家庭成员办理户口登记“上户口”,让人煞费心思,积极动用“人脉资源”,但是层出不穷、无法替代妥协的证明,让人无法梳出思路,问不出到底应该由哪个单位出具证明,那个单位不应该推诿......为简单一个证明,一边说不应该出,一边说必须要,左右各执一词口气坚定,双方是各有说法,只坚持说不行,又都是不耐烦拒绝听解释。不知道真是程序过不去,还是人的问题,或者钱的问题......

当程序拐弯中复杂了事实,真实需要在印章中反复拽拉求证,灵活处置成了不可逾越的违规,人们的惬意沟通失去原本自由,需要用僵硬来强力约束,这个社会还有多少团结的活力?

讲求“以人为本”的和谐社会,不仅需要合理的法制程序,人性化管理方式,更需要在和谐融融的氛围中携手共进!当不管是就医、就业、教育、生意经营等方方面面行业,发展到没有厚重经济实力做后盾就丧失基本的社会待遇,当没有熟人、没有人事架桥只能是多吃些“闭门羹”,只能在一路风尘、冷风雪雨苦苦求索中忍受,推崇权钱为顶端的贫富两极化社会,下层积淤着仇恨,上层将潜伏着不安!如果法律、法规对于有些人像田野上稻草人一样只是视而不动的形式,对于普通大众不断在用程序加重镣铐,成了缚绑民众的繁网绳索,那这个社会的发展前途是很危险的,压抑和愤怒的火焰,一旦抱团燃烧会喷放烈火......

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